Δήμος 3Β εναντίον Υπουργείου Περιβάλλοντος και Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης για τα ψηλά κτίρια
Ο Δήμος Βάρης - Βούλας - Βουλιαγμένης κατέθεσε δύο αιτήσεις ακυρώσεως στο ΣτΕ, διαβλέποντας «δυσμενή κατάληξη για όσους εξακολουθούν να πιστεύουν ότι η "τσιμεντοποίηση" και το κέρδος είναι υπεράνω του Συντάγματος και του Συμβουλίου της Επικρατείας».
- 15/04/2024
Νέο επεισόδιο προστίθεται στο «σίριαλ» των οικοδομικών αδειών για τα «ψηλά κτίρια» και των μπόνους δόμησης που δίνουν οι ευνοϊκές ρυθμίσεις του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού, με τη διαμάχη μεταξύ ιδιωτικών και δημοσίων φορέων να κλιμακώνεται περαιτέρω. Στη διελκυστίνδα εναντίον των Δήμων παίρνουν επίσης θέση το Υπουργείο Περιβάλλοντος & Ενέργειας και η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής.
Ο Δήμος Βάρης Βούλας Βουλιαγμένης είχε ήδη – μετά την υπ. αριθμ. 149/2024 ομόφωνη απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου για μερική αναστολή έκδοσης οικοδομικών αδειών – απευθυνθεί στο Υπουργείο ζητώντας να αναστείλει την έκδοση των εν λόγω οικοδομικών αδειών. Ωστόσο, το Υπουργείο επανήλθε την Παρασκευή 12 Απριλίου και με απόφασή του απάντησε αρνητικά στο συγκεκριμένο αίτημα του Δήμου. Υπενθυμίζεται ότι το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας είχε πριν από μερικές εβδομάδες εκδώσει δημόσια ανακοίνωση στην οποία αναφερόταν πως «εξακολουθούν να εφαρμόζονται οι διατάξεις του ΝΟΚ, ως ισχύουν» και «οποιαδήποτε άλλη απόφαση, προερχόμενη, για παράδειγμα, από την Τοπική Αυτοδιοίκηση, δεν έχει καμία θεσμική ισχύ».
Παράλληλα, ο Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής -μετά από παρέμβαση του ΤΕΕ- ακύρωσε επίσης τη σχετική απόφαση του Δήμου Βάρης Βούλας Βουλιαγμένης για απόρριψη αιτήσεων έκδοσης οικοδομικών αδειών που κάνουν χρήση του ΝΟΚ. Μάλιστα, κατά την απόφασή του ο Γραμματέας της Αποκεντρωμένης διευκρινίζει ότι ο δήμος έχει «προς την παρούσα απόφαση υποχρέωση συμμόρφωσης χωρίς καθυστέρηση».
Μετά από όλα τα παραπάνω, τη Δευτέρα 15 Απριλίου ο Δήμος Βάρης – Βούλας – Βουλιαγμένης κατέθεσε δύο αιτήσεις ακυρώσεως στο ΣτΕ – κατά των αποφάσεων τόσο του Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοικήσεως όσο και του Υπουργείου Περιβάλλοντος & Ενέργειας.
Αναλυτικά η σχετική ανακοίνωση του Δήμου:
Άμεσα και αποφασιστικά αντέδρασε ο Δήμος Βάρης Βούλας Βουλιαγμένης στις συντονισμένες ενέργειες κυβερνητικών φορέων αλλά και του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος, να ακυρώσουν τις πρωτοβουλίες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στις προσπάθειες που καταβάλει αυτές τις μέρες, για τη διάσωση των πόλεων έναντι των καταστροφικών και αντισυνταγματικών διατάξεων του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού (ΝΟΚ).
Συγκεκριμένα, την Παρασκευή 12 Απριλίου, μέσα σε διάστημα τριών ωρών, ο Δήμος Βάρης Βούλας Βουλιαγμένης έλαβε εξώδικο από το ΤΕΕ το οποίο καλούσε τη Δημοτική Αρχή να μην προχωρήσει στην αναστολή έκδοσης αδειών που κάνουν χρήση των ευνοϊκών διατάξεων του ΝΟΚ και στη συνέχεια έλαβε την απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, με την οποία το Υπουργείο εντελώς αναιτιολόγητα και χωρίς κανένα απολύτως νομικό επιχείρημα, αγνοεί την υπ. αριθμ. 149/2024 ομόφωνη απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, με την οποία ζητείται η αναστολή έκδοσης των αδειών αυτών. Τέλος, λίγη ώρα αργότερα, ο Γραμματέας Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής, ενεργώντας αναρμοδίως, έξω και πέρα από το πλαίσιο των καθηκόντων του, εξέδωσε απόφαση με την οποία, χωρίς να παραθέτει το παραμικρό νομικό επιχείρημα «ακυρώνει» την προβλεπόμενη από το άρθρο 32 του Νόμου 3584/2007 εσωτερική διαταγή – (εντέλλεσθε) του Δημάρχου Βάρης Βούλας Βουλιαγμένης, με το οποίο αναστέλλεται η έκδοση από την Υπηρεσία Δόμησης του Δήμου αδειών, που κάνουν χρήση αντισυνταγματικών διατάξεων του ΝΟΚ.
Η αντίδραση του Δήμου ήταν άμεση, καθώς ήδη από την Παρασκευή, ο Δήμαρχος εξέδωσε ανακοίνωση απαντώντας στο εξώδικο του ΤΕΕ, ενώ σήμερα κατέθεσε δύο αιτήσεις ακυρώσεως στο ΣτΕ, κατά των αποφάσεων του Υπουργού Περιβάλλοντος και του Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοικήσεως.
Τέλος ο Δήμαρχος Βάρης Βούλας Βουλιαγμένης, κ. Γρηγόρης Κωνσταντέλλος, προέβη στην ακόλουθη δήλωση: «Αποτελεί δέσμευση της σημερινής Δημοτικής Αρχής του Δήμου Βάρης Βούλας Βουλιαγμένης, ότι θα χρησιμοποιηθούν όλα τα μέσα που διαθέτουμε ως Δήμος και δεν πρόκειται να υλοποιηθεί στην πόλη μας καμία άδεια οικοδομής που κάνει χρήση των καταστροφικών διατάξεων του ΝΟΚ, μέχρι την έκδοση της απόφασης της ολομέλειας του ΣτΕ. Σε ό, τι αφορά τη φημολογούμενη νομοθετική πρωτοβουλία που εξετάζει το Υπουργείο Περιβάλλοντος, τη θεωρούμε θετική, μόνο εφόσον αυτή είναι σε πλήρη συμμόρφωση με τις επιταγές των 293 και 310/2024 αποφάσεων του 5oυ τμήματος του ΣτΕ αλλά και σύμφωνη με τη βούληση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, όπως αυτή εκφράζεται στις δύο ομόφωνες αποφάσεις του Δ.Σ. της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος. Οποιαδήποτε νομοθετική πρωτοβουλία που δεν είναι σύμφωνη με τα προαναφερόμενα, δεν θα αποτελέσει λύση του προβλήματος, αντίθετα θα σταθεί αιτία να διαιωνίζεται η αντιπαράθεση και η ανασφάλεια που έχει δημιουργηθεί με δικαστικές διενέξεις, με δυσμενή κατάληξη (βλέπε περίπτωση κτηρίου «Coco Mat») για όσους εθελοτυφλούν και εξακολουθούν να πιστεύουν, ότι η «τσιμεντοποίηση» και το κέρδος είναι υπεράνω του Συντάγματος και του Συμβουλίου της Επικρατείας. Στηρίζουμε τη δημιουργία ενεργειακών κτηρίων (Α+), αλλά στο όνομα της ενεργειακής αναβάθμισης, δεν μπορούμε να δεχόμαστε επιπλέον ορόφους και περισσότερο τσιμέντο (έστω και ενεργειακής απόδοσης) στα κτήρια που κατασκευάζονται. Θεωρούμε πως το παλαιό, ενεργοβόρο τριώροφο ή τετραώροφο κτήριο πρέπει να αντικατασταθεί με νέο, ενεργειακά αναβαθμισμένο τριώροφο ή τετραώροφο κτήριο και όχι με τους τεράστιος τσιμεντένιους όγκους που παρατηρούμε τα τελευταία χρόνια».