Νέα Σμύρνη: Όσα συζητήθηκαν στη συνάντηση Χαρδαλιά – Κουτελάκη για το Κλειστό της Αρτάκης
Ένα «βελούδινο διαζύγιο» εργολάβου – Περιφέρειας είναι η πιθανότερη εξέλιξη στο σίριαλ του κλειστού της Αρτάκης στη Νέα Σμύρνη, καθώς όλα δείχνουν πως η Περιφέρεια θα πάει αναγκαστικά σε νέο διαγωνισμό: Ποιος είναι ο ορίζοντας ολοκλήρωσης και τι προβλέπει ο νόμος για την συνέχιση του έργου, που έχει αφήσει την πόλη χωρίς αθλητικό κέντρο από το 2019, όταν και κατεδαφίστηκε το προϋπάρχον γήπεδο.
- 26/09/2024
Στη διενέργεια νέου διαγωνισμού για την ανάδειξη νέου εργολάβου που θα αναλάβει το έργο αποπεράτωσης του κλειστού της Νέας Σμύρνης επί της οδού Αρτάκης θα προχωρήσει, όπως όλα δείχνουν, η Περιφέρεια Αττικής, η οποία αποτελεί τον χρηματοδότη για την κατασκευή του.
Όπως είχε αναφέρει σε σχετικό του άρθρο το NouPou, ο περιφερειάρχης Αττικής Νίκος Χαρδαλιάς και ο δήμαρχος Νέας Σμύρνης Γιώργος Κουτελάκης είχαν συνάντηση την περασμένη Παρασκευή, κατά την οποία προέκυψε ότι η κατασκευαστική εταιρεία ΤΟΜΗ, που είναι η σημερινή ανάδοχος του έργου, θα συνεχίσει την εκτέλεσή του, ολοκληρώνοντας την εκσκαφή και τη θεμελίωση. Ακολούθως θα πραγματοποιηθεί νέος διαγωνισμός και, όπως επιβεβαιώνουν πηγές με γνώση του θέματος, θα προκύψει νέος ανάδοχος που θα συνεχίσει το έργο έως την αποπεράτωσή του.
Πρόκειται ουσιαστικά για τη βέλτιστη δυνατή λύση μεταξύ της Περιφέρειας Αττικής και της αναδόχου εταιρείας, δεδομένου ότι η πρώτη δεν προχωράει σε επιθετική έκπτωση του εργολάβου, που θα μπορούσε να επιφέρει δικαστική προσφυγή από την κατασκευάστρια εταιρεία, διεκδικώντας αποζημίωση για λόγους υπαιτιότητας. Λύση που εάν προτασσόταν, θα μπορούσε να προκαλέσει ακόμα μεγαλύτερη καθυστέρηση στην εξέλιξη του έργου.
Σε δήλωσή του στο NouPou ο δήμαρχος Νέας Σμύρνης, Γιώργος Κουτελάκης αναφέρει: «Συναντηθήκαμε με τον Περιφερειάρχη την Παρασκευή και δρομολογήθηκαν θετικές εξελίξεις για το γήπεδο. Μετά τη συνάντηση με τον κύριο Χαρδαλιά, είμαι πλέον πολύ αισιόδοξος, ξεπερνώντας την αρχική μου επιφυλακτικότητα, ότι το κλειστό γήπεδο της οδού Αρτάκης θα τελειώσει το 2027, χάρη σε ενέργειες και κινήσεις που έχουν σχεδιαστεί και θα γίνουν από την Περιφέρεια και τον Δήμο το επόμενο διάστημα. Στόχος μας είναι στο τέλος της φετινής χρονιάς το έργο να έχει φτάσει στο επίπεδο του εδάφους και να επαναδρομολογηθεί με την ίδια ή άλλη εργολήπτρια εταιρεία από το νέο χρόνο σε διαφορετικό οικονομικό πλαίσιο. Η αλλαγή σκυτάλης, εάν καταστεί αναγκαία η υλοποίησή της, θα γίνει με εξαιρετικά σύντομο τρόπο».
Θέμα χρόνου η ανάθεση σε νέο εργολάβο και η ολοκλήρωσή του;
Σε κάθε περίπτωση, όπως αναφέρουν πηγές της κατασκευαστικής αγοράς, ο νόμος 4412 που αφορά στις δημόσιες συμβάσεις έργων, προβλέπει πως όταν ολοκληρώνεται μία εργολαβία – εν προκειμένω με την ΤΟΜΗ – μπορεί η αναθέτουσα αρχή, δηλαδή η Περιφέρεια, να απευθυνθεί στον δεύτερο ή τον τρίτο υποψήφιο που είχαν καταθέσει προσφορές στον διαγωνισμό. Προϋπόθεση για να συμβεί αυτό είναι να γίνει εκκαθάριση της εργολαβίας και αποπληρωμή του υφιστάμενου εργολάβου για το σύνολο του ποσού που έχει συμφωνηθεί στη μεταξύ τους σύμβαση.
Εάν ωστόσο ο δεύτερος και ο τρίτος εργολάβος που είχαν καταθέσει προσφορές στον αρχικο διαγωνισμό δεν δεχτούν, δεδομένου ότι οι προσφορές τους ήταν επίσης με τιμές του 2013, θα πρέπει γίνει εκ νέου δημοπράτηση του έργου για το υπόλοιπο του εκτελεστέου αντικειμένου (ένα μέρος του θα έχει ήδη υλοποιηθεί από τον υπάρχοντα εργολάβο όπως προαναφέρθηκε). Εάν και σε αυτή την περίπτωση κηρυχθεί δύο φορές άγονος ο διαγωνισμός, η αναθέτουσα αρχή μπορεί να προσφύγει σε διαδικασία απευθείας ανάθεσης σε νέο κατασκευαστή.
Στόχος η ολοκλήρωση το 2027
Με βάση το επικαιροποιημένο χρονοδιάγραμμα, το οποίο προσδιορίστηκε κατά τη συνάντηση Χαρδαλιά – Κουτελάκη, προβλέπεται ότι το κλειστό γήπεδο της Αρτάκης θα ολοκληρωθεί το 2027. Ο κύριος λόγος για τον οποίο φέρεται να καθυστέρησε σημαντικά το συγκεκριμένο έργο είναι οι απαιτήσεις που προέβαλε η ανάδοχος εταιρεία, δεδομένου ότι η τιμή προσφοράς με την οποία είχε κριθεί μειοδότρια κατά τη διαδικασία του διαγωνισμού ήταν πολύ χαμηλότερη από τα σημερινά δεδομένα της αγοράς, τόσο σε επίπεδο οικοδομικών υλικών και εργατικού κόστους αλλά και συνολικά σε ό,τι αφορά το κόστος κατασκευής του έργου.
Πρόκειται για ένα ακόμα δημόσιο ή δημοτικό έργο των νοτίων προαστίων, το οποίο γνωρίζει εμπόδια κατά την υλοποίησή του με χαρακτηριστικό παράδειγμα το μεγάλο έργο υποδομής στον Φαληρικό Όρμο. Για το συγκεκριμένο έργο η Περιφέρεια Αττικής έχει δεσμευτεί ότι η δημοπράτηση της δεύτερης φάσης για την ανάπλαση του Φαληρικού Όρμου, θα γίνει εντός του 2024. Το έργο έχει «παγώσει» τα τελευταία χρόνια, κινδυνεύοντας με απένταξη από το πρόγραμμα ΕΣΠΑ, από όπου χρηματοδοτείται. Ωστόσο, η νέα περιφερειακή αρχή υπό τον Νίκο Χαρδαλιά, ανέλαβε τις διαπραγματεύσεις με τα αρμόδια όργανα και φορείς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την επανέναρξή του. Ο συνολικός προϋπολογισμός ανέρχεται στα 380 εκατ. ευρώ. Σημειώνεται, ότι εις βάρος της Ελλάδας υπήρξαν αυστηρές παρατηρήσεις στο Jaspers, που αποτελεί το όχημα συνεργασίας της Κομισιόν με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων με αντικείμενο την υποστήριξη έργων στις ευρωπαϊκές περιφέρειες.
Διαδοχικά εμπόδια και καθυστερήσεις για το κλειστό της Νέας Σμύρνης
Στην περίπτωση του κλειστού της Αρτάκης τα πράγματα παρά το γεγονός ότι μοιάζουν πιο απλά, δεν παύει να αποτελεί ένα περιπετειώδες έργο, το οποίο έχει συναντήσει πολλά εμπόδια και καθυστερήσεις.
Πρόκειται για ένα έργο που υπεγράφη με τιμές αγοράς που ίσχυαν το 2013, το οποίο ωστόσο δημοπρατήθηκε το 2016 και εν τέλει ξεκίνησε η κατασκευή του το 2024. Η ανάδοχος εταιρεία είχε δώσει προσφορά για να αναλάβει το έργο με έκπτωση 50% επί του αρχικού προϋπολογισμού των 21,8 εκατομμυρίων ευρώ. Οι παλινωδίες που σχετίζονται με το συγκεκριμένο γήπεδο ξεκινούν ήδη από το 2013 όταν το έργο είχε ενταχθεί σε κωδικό υλοποίησης επί διοίκησης Γιάννη Σγουρού. Παρ’ όλ’ αυτά, έως και τον Ιούνιο του 2021 δεν είχε υπογραφεί η σύμβαση, ενώ το γήπεδο είχε ήδη κατεδαφιστεί από το 2019. Η δημοπράτηση έγινε τελικά επί διοίκησης Ρένας Δούρου στην Περιφέρεια Αττικής. Η τότε περιφερειάρχης είχε υπογράψει το 2016 την προγραμματική σύμβαση της περιφέρειας με τον Δήμο Νέας Σμύρνης για την ολοκλήρωση του μεγαλόπνοου αθλητικού έργου, ωστόσο το project δεν κατάφερε να φτάσει μέχρι τη λήξη της θητείας της στο σημείο υπογραφής σύμβασης.
Στην τετραετία διοίκησης Πατούλη, που ακολούθησε, έγινε η υπογραφή της σύμβασης, ωστόσο ελάχιστη ήταν η πρόοδος του project, με τους δύο -πρώην πλέον- περιφερειάρχες να αντιπαρατίθενται μεταξύ τους για τις ευθύνες πολυετούς καθυστέρησης. Σύμφωνα με τον αρχικό προϋπολογισμό, η κατασκευή του βιοκλιματικού γυμναστηρίου, που χρηματοδοτείται με πόρους της Περιφέρειας Αττικής, ανέρχεται στα 21.800.000 ευρώ. Θα πρέπει να αναφέρουμε πως όταν υπογράφηκε τελικά το έργο το 2021, αυτό συνέβη στην εκπνοή του προβλεπόμενου χρόνου. Δεδομένου ότι εάν καθυστερούσε κι άλλο η υπογραφή της, θα έληγε ο χρόνος, με αποτέλεσμα να πρέπει να προκηρυχθεί εκ νέου διαγωνισμός με ό,τι αυτό συνεπάγεται.
Την ίδια στιγμή αντιδράσεις στην τοπική κοινωνία έχει προκαλέσει η απόφαση του δήμου Νέας Σμύρνης να προχωρήσει σε δημοπράτηση για την κατασκευή ενός νέου κλειστού αθλητικού κέντορυ τύπου «μπαλόνι», προκειμένου να καλυφθούν οι ανάγκες των προπονήσεων των αθλητικών συλλόγων της πόλης.