Στον «αέρα» 50 οικοδομές που χτίζονταν στον δήμο Αλίμου, παρά την απόφαση του ΣτΕ
![Στον «αέρα» 50 οικοδομές που χτίζονταν στον δήμο Αλίμου, παρά την απόφαση του ΣτΕ](https://www.noupou.gr/wp-content/uploads/2022/03/alimos-paraliaki.jpg)
Ο Δήμος Αλίμου σκέφτεται να προσφύγει στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο, καθώς «έχει γίνει μεγάλη ζημιά στην πόλη» όπως λέει ο Δήμαρχος στο NouPou, ενώ ο πρόεδρος της Ένωσης Κατασκευαστών Ελλάδας κάνει λόγο για χάος, με πελάτες και κατασκευαστές να έχουν πληρώσει (και δανειστεί) για ακίνητα που δεν θα χτιστούν ποτέ.
- 29/01/2025
- Κείμενο: Γιώργος Λαμπίρης
Ριζικές ανατροπές φέρνει η απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας για τον ΝΟΚ. Η εν λόγω απόφαση θέτει σε παύση χιλιάδες επενδύσεις σε ακίνητα ανά την Ελλάδα, στα οποία δεν είχε ξεκινήσει η κατασκευή μέχρι τις 11 Δεκεμβρίου του 2024, ημερομηνία κατά την οποία το ανώτατο δικαστήριο, δια του Προέδρου του, προέβη σε ανακοίνωση επί του περιεχομένου της απόφασης (η οποία δημοσιεύθηκε αναλυτικά την Παρασκευή 24 Ιανουαρίου 2025).
Κονδύλης: «Εκκρεμούν περίπου 50 περιπτώσεις οικοδομών κατά των οποίων έχουμε προσφύγει δικαστικά»
Σε επικοινωνία που είχε το NouPou με τον δήμαρχο Αλίμου, Ανδρέα Κονδύλη, ο τελευταίος αναφέρει ότι «η απόφαση του ΣτΕ αποτελεί μία σημαντική δικαίωση για τον δήμο Αλίμου. Ταυτόχρονα όμως φέρνει στο προσκήνιο την εξυγίανση των όρων πολεοδόμησης και την προστασία του περιβάλλοντος ενώ ευνοεί την ανάπτυξη της υγιούς επιχειρηματικότητας. Μίας επιχειρηματικότητας που θα λειτουργεί χωρίς τερτίπια, μπόνους ή άλλα κατασκευάσματα. Από εκεί και ύστερα, η υπόθεση έχει αρκετό ακόμα δρόμο, διότι υπάρχουν σε εκκρεμότητα πολλές δικαστικές προσφυγές από πλευράς μας εναντίον συγκεκριμένων και πολυάριθμων οικοδομών που αξιοποιούν τα μπόνους. Ταυτόχρονα εξετάζουμε το ενδεχόμενο να προσφύγουμε στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο, δεδομένου ότι έχει γίνει μία αρκετά μεγάλη ζημιά στην πόλη. Επί της ουσίας προσβάλαμε τις συγκεκριμένες άδειες, έχοντας προσφύγει αρκετό καιρό πριν από την έκδοση της απόφασης του ΣτΕ. Αρκετές από αυτές τις οικοδομές θα χάσουν την άδειά τους, δεδομένου ότι υπάρχουν σε εκκρεμότητα οι συγκεκριμένες δικαστικές προσφυγές» .
Ο κύριος Κονδύλης σημειώνει πως το γεγονός ότι ο δήμος έχει προσβάλει τις άδειες για περίπου 50 κατασκευές, ενδέχεται να οδηγήσει στη διακοπή τους, καθότι όπως επισημαίνει «εμείς προχωρήσαμε σε δικαστικές προσφυγές πριν από τις 11 Δεκεμβρίου, ημερομηνία που αποτελεί ορόσημο για τη διακοπή νέων κατασκευών που θα αξιοποιούν τα μπόνους του ΝΟΚ».
Μεγάλη αύξηση της δόμησης στα νότια πριν από την απόφαση του ΣτΕ
Τον Οκτώβριο του 2024, μήνα κατά τον οποίο ξεκίνησε η εξέταση της υπόθεσης από την Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας, καταγράφηκε κατακόρυφη αύξηση των νέων οικοδομικών αδειών που εκδόθηκαν στην Αττική, και έκαναν χρήση των ευεργετικών διατάξεων του ΝΟΚ. Στόχος όσων προσέτρεξαν να βγάλουν νέες άδειες, ήταν να προλάβουν την απόφαση του ΣτΕ καθώς και επερχόμενες εξελίξεις, και να χτίσουν με υψηλότερο συντελεστή δόμησης αξιοποιώντας τα μπόνους του ΝΟΚ.
Στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ δείχνουν ότι εγκρίθηκαν άδειες που επιτρέπουν 40% μεγαλύτερη επιφάνεια σε τετραγωνικά ανά άδεια και 50% περισσότερο όγκο, σε σχέση με τον Οκτώβριο του 2023. Ωστόσο η μεγαλύτερη αύξηση των οικοδομικών αδειών τον περασμένο Οκτώβριο παρατηρήθηκε στα νότια προάστια. Πιο συγκεκριμένα, στο νότιο τομέα της Αττικής, οι άδειες που εγκρίθηκαν τον περασμένο Οκτώβριο προβλέπουν 1.927 τ.μ. επιφάνεια και 6.542 κυβικά μέτρα σε όγκο ανά οικοδομή, μεγέθη που είναι αυξημένα κατά 105% και 92% αντίστοιχα, σε σχέση με τον αντίστοιχο μήνα του 2023.
Καψιμάλης: «Να υπάρξει νομοθετική ρύθμιση για τις 14.000 άδειες που είχαν εκδοθεί με βάση τα μπόνους»
Στη μέριμνα που πρέπει να υπάρξει από πλευράς του υπουργείου Περιβάλλοντος, προκειμένου να εκδοθεί νομοθετική ρύθμιση, η οποία θα δίνει λύσει στο γεγονός ότι παγώνουν 14.000 άδειες που είχαν εκδοθεί με βάση τα μπόνους που έδινε ο Νέος Οικοδομικός Κανονισμός, αναφέρεται ο πρόεδρος της Ένωσης Κατασκευαστών Ελλάδας, Δημήτρης Καψιμάλης, μιλώντας στο NouPou. «Η κατάρτιση νομοθετικής ρύθμισης είναι κάτι για το οποίο έχει δεσμευτεί ο υπουργός Περιβάλλοντος, Θεόδωρος Σκυλακάκης, μετά την έκδοση της απόφασης του Συμβουλίου της Επικρατείας, προκειμένου να μην μείνουν ‘ξεκρέμαστοί’ χιλιάδες επιχειρηματίες και ιδιώτες ανά την Επικράτεια, οι οποίοι διαθέτουν νόμιμες άδειες και ακυρώθηκαν».
«Πρακτικά η ρύθμιση που θα φέρει το υπουργείο Περιβάλλοντος, θα πρέπει να δίνει την δυνατότητα σε όσους διαθέτουν ήδη οικοδομικές άδειες, να συνεχίσουν τις κατασκευαστικές εργασίες. Είναι κάτι δύσκολο ως προς την υλοποίησή του, αλλά έτσι θα πρέπει να γίνει», συμπληρώνει ο κύριος Καψιμάλης.
Περιγράφοντας την κατάσταση που επικρατεί αυτή τη στιγμή στην αγορά, ο ίδιος κάνει λόγο για «χάος». Συμπληρώνει ότι «το χάος που σας προανέφερα προκύπτει από το γεγονός ότι υπάρχουν εκδοθείσες άδειες που δεν υλοποιούνται, αλλά και πελάτες των κατασκευαστών που έχουν πληρώσει για ακίνητα, τα οποία δεν θα χτιστούν ποτέ. Αμφότεροι έχουν δανειστεί – τόσο οι επιχειρηματίες όσο και οι ιδιώτες – για να προχωρήσουν οι μεν στην ανέγερση των ακινήτων και οι δε στην αγορά τους. Ωστόσο οι δήμαρχοι περί άλλα τυρβάζουν».
«Ακριβότερα από 10% έως και 30% τα ακίνητα»
Ο κύριος Καψιμάλης επισημαίνει ότι με τα νέα δεδομένα αυξάνεται η τιμή των ακινήτων από 10% έως κα 30%. «Τα ακίνητα αυτομάτως καθίστανται ακριβότερα, καθώς χτίζονται λιγότερα τετραγωνικά στην ίδια αξία με την οποία αγοράστηκαν. Τα οικόπεδα που σχετίζονται με μία σειρά από οικοδομικές άδειες που εκδόθηκαν, αγοράστηκαν με την προοπτική ότι θα μπορούσε κάποιος να χτίσει επιιπλέον τετραγωνικά μέτρα με βάση τα μπόνους του ΝΟΚ. Από τη στιγμή που καταργήθηκε το 50% του συντελεστή δόμησης, πλέον ο συντελεστής αυτός είναι ακριβότερος για όλους αυτούς που είχαν εκδώσει άδειες. Αυτό συνεπάγεται στην πράξη αύξηση στις τιμές των ακινήτων από 10% έως και 30%».
Τι λέει η απόφαση του ΣτΕ για την αντισυνταγματικότητα του ΝΟΚ
Σύμφωνα με το Συμβούλιο της Επικρατείας, το οποίο έκρινε αντισυνταγματικές τις διατάξεις του ΝΟΚ, ως έναρξη υλοποίησης των οικοδομικών αδειών νοούνται οι εργασίες εκσκαφής για την ανέγερση της οικοδομής, ο χρόνος πραγματοποίησης των οποίων πρέπει να αποδεικνύεται με συγκεκριμένους τρόπους όπως: α) με τη γνωστοποίηση, καθ΄ οιονδήποτε τρόπο, της έναρξης των εργασιών εκσκαφής σε οποιαδήποτε διοικητική αρχή, β) με την ηλεκτρονική υποβολή Αναλυτικής Περιοδικής Δήλωσης (ΑΠΔ) από τον εργοδότη στη βάση δεδομένων του ΕΦΚΑ ή με άλλους τρόπους εφόσον η γνωστοποίηση ή η υποβολή των παραπάνω στοιχείων γίνει έως και την 11η Δεκεμβρίου 2024. Η γνωστοποίηση έναρξης οικοδομικών εργασιών γνωστοποιείται/κοινοποιείται στο αρμόδιο Τμήμα Επιθεώρησης Ασφάλειας & Υγείας στην Εργασία πριν την έναρξη του Τεχνικού / Οικοδομικού Έργου. Ένας ακόμη τρόπος να τεκμηριωθεί η έναρξη χωματουργικών εργασιών σε μια οικοδομή είναι ασφαλώς και το να έχει εκδοθεί κάποιο τιμολόγιο/απόδειξη παροχής υπηρεσιών από την εταιρεία ή τον εργολάβο που έχει αναλάβει το σχετικό έργο, προς τον οικοπεδούχο/κατασκευαστή.
Εφόσον κάποιο από τα παραπάνω έχει πραγματοποιηθεί έως τις 11 Δεκεμβρίου του 2024, τότε η οικοδομή μπορεί να ολοκληρωθεί με βάση τα στοιχεία της άδειας, δηλαδή με βάση και τα όποια μπόνους έχουν αξιοποιηθεί.